Uruguay en el Mundo
Consideraciones previas:
La Secretaría Técnica “Uruguay en el Mundo”, considera esencial establecer
Esta Secretaría Técnica debe tener esa ductilidad, de lo contrario sus objetivos no se alcanzarán, constituyéndose sus metas, en meras enunciaciones teóricas que poco tendrán que ver con la realidad.
Por último, debemos recordar que esta agenda o primer borrador, marca lineamientos generales que en etapas posteriores se deberán adecuar a los principios establecidos por el Partido Colorado en la materia.
Coadyuvar en ese esfuerzo es nuestra meta.
- Uruguay en el contexto internacional actual, análisis general :
a) De los Límites y de las Fronteras del Uruguay;
b) Subregional;
c) Regional;
d) Extra-regional.
- Uruguay como sujeto de Derecho Internacional en sus relaciones:
a) Bilaterales, análisis de sus relaciones globales con:
-Argentina y Brasil;
-Paraguay y Bolivia;
-Chile y Colombia;
-Perú y Ecuador;
-Cuba, Venezuela y resto de los países del Caribe hispano-parlantes;
-los países del Caribe Anglófono;
-los Estados Unidos de América;
-con México y Canadá.
-España, Alemania, Italia, Francia y Gran Bretaña;
-Demás países Miembros de la Unión Europea;
-Suecia, Noruega, Dinamarca, Finlandia y Suiza;
-la Federación Rusa;
-Israel;
-Egipto, Arabia Saudita, Líbano, Qatar, Kuwait, Emiratos Arabes y
Palestina. Demás Países Árabes.
-China;
-India;
-Japón, Corea, Vietnam, Malasia e Indonesia;
-Nueva Zelanda;
-Países de África en especial Angola, Congo, Nigeria, Kenia y Sudáfrica.
- Multilaterales políticas y económicas, análisis de su participación en :
-Las Naciones Unidas (ONU) , temas prioritarios : posible elección de Uruguay como Estado Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad (2015-16); Derechos Humanos. Medio Ambiente – Conferencia de Río + 20; Terrorismo; Narcotráfico; Fuerzas de Paz -Participación de nuestros Contingentes y Desarme.
-MERCOSUR, estudio general de la situación actual del bloque; Presidencia Pro- Témpore de Uruguay (PPTU); funcionamiento estructural y orgánico, arancel externo común, asimetrías; incapacidad de llevar a cabo negociaciones internacionales con bloques o países individualmente considerados; mecanismo de Solución de Controversias; situación actual de los Estados Asociados; ingreso como Miembro pleno de Venezuela y de otros países de la región; inversión extra regional en cada uno de los Estados Miembros, ventajas y desventajas comparativas para Uruguay.
-ALADI: patrimonio histórico normativo, su vigencia. Su validez como instrumento válido para una integración real y efectiva. Potenciación de la ALADI, rol del Uruguay en el organismo teniendo en cuenta que ha servido para preservar el principio integracionista de América Latina y el Caribe.
-UNASUR, su papel político en la Región; Participación que debe tener nuestro País en la UNASUR.
-Organización Mundial de Comercio (OMC), posibilidades de conclusión satisfactoria de las negociaciones de la Ronda Doha, beneficios para Uruguay en caso de un resultado positivo. Análisis de la proliferación de TLCs. Multilateralismo o bilateralismo en nuestras relaciones comerciales, marco jurídico al que estamos obligados.
-Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); Definición de una eventual participación de Uruguay en el organismo. Definición de la naturaleza jurídica del vínculo.
-Zona de Paz del Atlántico Sur (ZOPACAS); Su valor estratégico teniendo en cuenta la zona de influencia que abarca y países que la componen.
- Áreas temáticas prioritarias a desarrollar en el análisis y ejecución estratégica de la Política Exterior :
- Política de relacionamiento externo desde el punto de vista geopolítico: el rol de Uruguay como país eje y de equilibrio en la Región. Definición de una agenda en cuanto al relacionamiento y posicionamiento geopolítico. Brasil, Argentina, EE.UU., y Gran Bretaña. España, Francia e Italia como factores de potenciación cultural, revalorización de la relación bilateral. Profundización de la relación global con Alemania.
- Medio Ambiente : Proyección como barrera para – arancelaria e incidencia en la producción nacional. El respeto de normas medio – ambientales exigibles en mercados internacionales para productos que componen nuestra oferta exportable; Análisis de las Convenciones vigentes.
- Recursos Naturales : Acuífero Guaraní; Política de Aguas en Uruguay, el Agua como bien escaso de la Humanidad- su preservación;
- Energía : opciones, con especial valoración y análisis de las energías renovables;
- Migración: necesidad de establecer una política migratoria que regule flujos migratorios ante la escasez de alimentos a nivel mundial;
- La Cooperación Internacional: el nuevo rol de Uruguay en la cooperación internacional como país de renta media alta. Posibilidades y ventajas y desventajas. Necesidad de preparar un nuevo enfoque en este campo a la luz de sectores productivos con alto valor agregado. Nueva estructura orgánica de la cooperación internacional en Uruguay.
- Politica de Promoción Comercial : Coordinación orgánica e inter-institucional: Cancillería – Dirección de Promoción Comercial e Inversiones- el Instituto Uruguay XXI y Cámaras empresariales. Definir consistencia de la oferta exportable y capacidad productiva por sector. Definir potenciales mercados. Mantener mercados ya conquistados. Integrar al PIT- CNT en éste y otros temas que tengan relación con la oferta productiva del Uruguay. Énfasis en la marca País, utilización del logo : “Uruguay Natural”.
IV ) El Ministerio de Relaciones Exteriores como instrumento orgánico y funcional del desarrollo de la Política Exterior del País. Sus potencialidades y debilidades ante la globalización. Su estructura.-
Capacidad para atender los nuevos desafíos que demandan los connacionales en el exterior.
Relaciones inter-institucionales a nivel nacional. Necesidad de coordinar con otras dependencias del Estado políticas que requieren continuidad y un permanente seguimiento ante Estados u organismos internacionales.
Redefinición de recursos para atender los objetivos que se consideren prioritarios en la Política Exterior.
Evitar la dispersión de recursos humanos y económicos participando en la creación de nuevos órganos en la estructura internacional.
Estimados integrantes de esta Secretaría Técnica, gestores del Nuevo Partido Colorado, en momentos en que se cumple con la finalizacion de las Tareas y la confeccion de los documentos finales es bueno preguntarse cuanto de los ideales de Don Fructuoso Rivera y de Don José Batlle y Ordoñez han sido plasmados en ellos. Seguramente habran encontrado la necesidad de actualizar muchos de ellos, pero seguramente hay otros que habran encontrado inamovibles, eternos para mantener la esencia del Partido, escudo de los débiles. Los felicito por su tarea. VIVA EL PARTIDO COLORADO!!
Obituario
Tenía solo 21 años. Estaba en plena juventud. Desde sus temblorosos primeros pasos le ayudamos a ir creciendo.
Tratamos de fortalecerlo para enfrentar la dura vida.
Nos educamos con el. Todos estuvimos a su alrededor, alentandolo cuando las cosas no salian.
Nos juntabamos y le dabamos el marco de afecto y la comprension de sus problemas que el necesitaba.
Se que muchas veces tambaleó. Tropezó. Cayó. Pero volvió a levantarse y a darnos esperanzas. A todos los que estabamos con él. Y también a aquellos de fuera que lo vieron con amistad y esperanza.
Fue objetivo y aliento para muchos a los cuales su llegada les cambió la vida.
Muchos crecieron junto a él. Sus sueños fueron los de todos.
Fue nexo y unión de amigos a los que se brindó desinteresadamente. Sin pedirles demasiado. Solo queria de ellos amistad fraterna, compromiso de intereses, y cumplimiento de la palabra empeñada. Para juntos, todos juntos codo a codo, empeñarnos en una lucha tenaz contra la pobreza y la miseria, economica e intelectual en un mundo cada vez más duro.
Pero oscuros intereses fueron minando su fortaleza.
De a poco lo fueron traicionando. En su obra y en su espiritu.
Amigos que él esperaba lo fueran para siempre, se le dieron vuelta.
Amigos que debian estar juntos se fueron distanciando. Y nadie lo quiso ver. Nadie estuvo para detenerlo. Especialmente en estos últimos 7 años.
El mas grande de sus amigos no supo o no quiso mantener la union y evitar la separación.
Otro intentó agregar al grupo a un advenedizo de dudosas intenciones. Pasando incluso por encima de otro amigo, no le importó.
Quienes querian mas y mejor de él, lo decian de la boca para afuera. No tenian agallas para defenderlo.
Como ocurre muchas veces los más grandes se abusaron de los más chicos.
La suerte estaba echada.
El golpe de gracia lo dio ella. La amiga que mas se benefició pero también la que mas piedras puso en su camino. Y con el beneplacito de quien se decia amigo suyo.
Hasta hace poco agonizante, hoy lamentablemente ha muerto.
QUE EN PAZ DESCANSES MERCOSUR.
El Uruguay debe volver a ser un pais neutral. Neutral significa ser independiente ideologicamente. Firme en su defensa del Derecho Internacional. De los derechos humanos. De la libertad de los pueblos. De la autodeterminación. Respetuoso y respetado. Sin dobles discursos. Amigo de los pueblos y no de cirscuntanciales lideres. DEBE VOLVER A SER UN PAIS AMANTE DE LA PAZ , incaPAZ para la guerra.
MERCOSUR Vs. REALIDAD
Un poco de Historia:
Algunos uruguayos suponían que estamos dentro de un sistema socio-económico llamado MERCOSUR. Por lo menos es lo que los gobernantes les hicieron creer a “Juan Pueblo”. Con esta oleada de gobiernos Progresistas- Populistas nos hicieron suponer que las relaciones entre los países del Mercosur iban a mejorar sustancialmente desde todo punto de vista. Los mosqueteros Lula, Kirchner, Vázquez y el centro-derechista del Paraguay Nicanor Duarte unidos en uno para todos y todos para uno, habían formado el paraíso, la tierra prometida. Inclusive anexaron al Cardenal Richelieu: Chavez para dar mas fuerza a esta nueva izquierda Latinoamericana.
La realidad es que esta gran unidad se ha venido desmoronando día a día debido a los diversos actos de gobierno realizados principalmente entre Argentina y Brasil, y entre Argentina y Uruguay.
A su vez, Paraguay denunció a Argentina por la contaminación que las plantas de celulosa argentinas están realizando en el Paraná, cosa que Argentina le quitó totalmente importancia ya que no se trata el tema en las Cámaras y Bielsa miró para arriba. Ahora Argentina no quiere publicar los datos de que Botnia NO contamina. Una clara prueba de que Uruguay está al margen del Mercosur es el Convenio firmado entre Argentina y Brasil, a fin de disminuir las asimetrías comerciales entre los dos grandes de América Latina. La negociación se realizó entre La ministra Felisa Miceli y Jorge Taiana por Argentina y el vicecanciller Samuel Pinheiro y el secretario de Desarrollo Iván Ramalho de Brasil. Así conformaron el MAC (Mecanismo de Adaptación Competitiva).
Uruguay y Paraguay “out of service”, no importan, los grandes negocian entre ellos. Brasil, principal comprador de arroz uruguayo tiende a ser auto sustentable y el Ministro Mujica había anunciado que había que salir a buscar nuevos mercados al norte de Africa para colocar el arroz uruguayo. ¿Dónde quedó la hermandad del Mercosur?
En Brasilia, Kirchner con mucha soberbia dijo: “que si entre la Argentina y Brasil no podemos darle a Uruguay lo que Uruguay necesita, no está mal que ellos firmen un tratado con los Estados Unidos. No queremos estados gendarmes. Le dije a Lula que teníamos que ser flexibles y él me respondió que estaba de acuerdo.”
Luego acotó: “Vamos a intentar ayudar a Uruguay, pero por ahí no podemos darle lo que se merece. No somos como Alemania para Europa, salvando las distancias. Creemos en el Mercosur, pero la Argentina y Brasil están luchando para salir de una crisis económica muy profunda, así que por ahí no podemos darle a Uruguay las herramientas que su pueblo necesita, por lo que tampoco le podemos impedir que haga un buen negocio”, opinó el Presidente.
Es decir que lo que importa es la economía Argentina- Brasileña, Uruguay y Paraguay son rellenos en el Mercosur, que solo están para mostrar al resto de América y el mundo que hay un mercado común con iguales tendencias políticas progresistas izquierdistas, poniendo a los gobiernos anteriores como retrógrados y derechistas. Es hora de que el gobierno uruguayo se defina su posición en el Mercosur, si es que la tiene. No seamos los mendigos que estamos a la caridad de Brasil y Argentina por mantener la imagen de una ideología política común, cuando los dos poderosos nos tratan con desprecio, nos bloquean comercialmente y hacen sus negocios sin importar la posición de Uruguay y Paraguay. No tengamos miedo en decir que no nos sirve más el Mercosur. No hipotequemos la dignidad y la soberanía por jugar a los populistas de una izquierda compañera traicionera.
Tenemos que soportar en silencio que el canciller Jorge Taiana, en referencia al tema de las Plantas de celulosa calificó de irracional la conducta del gobierno oriental del presidente Tabaré Vázquez. ¿Dónde está nuestro canciller? Y el embajador Uruguayo en Argentina? ¿Nadie reacciona ante tales expresiones?
Donde quedó la “garra charrúa” y las caceroladas frenteamplistas?
Hasta cuando vamos a mantener el famoso salvavidas estratégico de moda: “perfil bajo” o mejor dicho: no sé que hacer, vamos a no jugarnos.
Tabaré Vázquez viajo a Chile a la toma de mando de la nueva Presidenta de Chile, y hace declaraciones conjuntas con el Presidente Argentino y luego va cambiando el discurso dependiendo el país que visite, hasta que llegó a Venezuela donde se pone al mismo nivel de mediocridad que “Richelieu” Chavez diciendo con palabras entrecortadas que no estuvo ni está en la agenda de gobierno hacer un tratado de Libre comercio con EEUU, mientras que Astori al día siguiente dice todo lo contrario.
Pendula, el Presidente Vázquez, entre los problemas internos con grupos que están en contra de las Plantas de celulosa, fundamentalistas contra del progreso, del desarrollo, de nuevas fuentes de trabajo, de las inversiones extranjeras tan codiciadas por Astori, y sus diferencias con Kischner a causa de dos prepotentes como Bielsa, Busti, y un grupo de delincuentes que cortan las rutas en los límites con Uruguay.
Los demás hermanos del Mercosur…. un paso atrás. Ninguno se juega ni por Uruguay ni por Argentina. Chávez, que en el ALCA de Mar del Plata sonaba como el nuevo Moisés de América Latina, no se ha manifestado al respecto. El que calla otorga, pero en este caso a quien? Tabaré Vázquez quiere recurrir a llevar el Tema de la Plantas de Celulosa al Mercosur, que compromiso! Allí se ve a definir la ruptura del Mercosur porque Kirchner no puede retroceder a cero, a menos que en su tablero de ajedrez sacrifique un alfil y un peón: Bielsa y Busti. El “Chacho” Alvarez es su última carta.
Este aparece como un posible mediador, sin olvidarnos que nos lo impusieron
como presidente del Comité de Representantes Permanentes ante el Mercosur en la cumbre argentino-brasileña, donde Néstor Kirchner y Lula acordaron nombrar a Alvarez en lugar de Duhalde. El canciller brasileño llamó a su par paraguaya para lograr el aval de ese país y Rafael Bielsa hizo lo mismo con Gargano. Este le pidió tiempo para procesar el pedido, pero Kirchner entendió que junto a Lula tenían que enfrentar una conferencia de prensa, hacer el anuncio y presentar a Alvarez en pocos minutos y así lo hicieron. Gargano reaccionó intentó renunciar pero luego se retractó.
Ya en el ALCA de Mar del Plata se vio la falta de diplomacia en los países del Mercosur, que quedó como un cuadro de tercera división, frente a México y Chile.
El fracaso fue generalizado. Se pretendió dar una imagen de bloque pero se pusieron de manifiesto las rencillas entre Vázquez y Kirchner por las Plantas de Celulosa. La incorporación de Venezuela con los discursos populistas de Hugo Chávez, llenos de falsas promesas de lo que hay que hacer, en una demostración académica de demagogia izquierdista.
Paraguay que se arrimó a EEUU junto con Lula que luego de la reunión de Mar del Plata invitó a Bush a Brasil. En suma, a Uruguay le queda un solo camino, seguir con el MERCOSUR en el escaparate de la vidriera y hacer un Tratado de Libre Comercio con EEUU detrás del mostrador.
Por eso repetimos lo del principio, MERCOSUR por una parte un pomposo nombre y desde el punto de vista de su realidad un fracasado intento.
Y ahora, como diría el Canario Luna…” Adiós Mercosuuuur….” Otra patada en el hígado para Uruguay, y van cuantas? Argentina no le deja a Paraguay vendernos energía sin pagar un peaje altísimo, yendo en contra del Tratado de Asunción. Nos pone trabas arancelarias que deja cientos de obreros en seguro de paro de la industria automovilística, trabas que Brasil no le pone a Argentina. Hacen un convenio sobre Energía Nuclear y Uruguay y Paraguay quedan afuera, ni siquiera son invitados. En suma: La discriminación dentro del Mercosur se agudizó. El estrangulamiento de la anaconda y la pitón se hacen sentir. La diferencia cual es? El gobierno Argentino y Brasilero está en manos de 2 damas. Resultaron ser más anti- Mercosur y menos compañeras que sus antecesores varones.
Mientras Mujica le llevaba crisantemos al inaugurar un ferrocarril del disparate, Cristina “mamba” tenía preparada los ofidios, junto con Lady Dilma y su sonrisa guerrillera.
Mujica perdió. Todo este gobierno perdió. Donde quedó el famoso blindaje económico-financiero que tenía el Ministro de Economía y que nos iba a proteger de las crisis mundiales? Al Pueblo no se le puede mentir de esa manera. Ahora a tratar de desempolvar el Tratado de Libre Comercio con EEUU e intentar hacerlo en un acto de humildad y arrepentimiento.
Digamos.. Adios Mercosur y salgamos de esta farsa carnavalesca debería estar desfilando en el Sambódromo de Rio de Janeiro.
R. Tagle
Tal vez -y dicho esto como sugerencia abierta y muy corregible- habría que pensar en talleres tipo “Resultados de la política exterior de afinidades ideológicas”, “Integracion política ¿sí o no?”, “Es posible articular Panamericanismo y Latinoamericanismo”, etc.
Además de la importancia económica de la política exterior me parecen aspectos tan relevantes los específicos de una política pública en el tema. Rechazo a la política exterior de afinidades ideológicas. Rechazo a la política de integración política, sea Mercosur (por fuera de las ponderaciones que se hacen con paises pequeños en otros bolques) o Unasur. El Panamericanismo. La caida de la teoría del péndulo a partir de los entendimientos Sarney-Alfonsín. Etc.
Otro asunto me parece que es desmistificar el tema de que ha sido el gobierno del FA el que ha diversificado las relaciones exteriores y los destinos comerciales. Fue el Partido Colorado, para empezar el que trabó relaciones con China. Hay que recoger toda la diversificación nuestra, los acuerdos, etc.
Lo que señala el Profesor Flores Silva en esta reflexión es estrictamente cierto, en cuanto a que tanto el concepto como la diversificación en si misma de los mercados regionales y extra- regionales se llevó a cabo fundamentalmente en períodos de Gobierno del Partido Colorado. Solo por referirnos al Asia, podemos señalar que: con la República Popular China, Uruguay estableció formalmente relaciones diplomáticas el 3 de febrero de 1988 bajo el primer Gobierno del Dr. Julio Ma. Sanguinetti. El entonces Embajador del Uruguay en Argentina y luego Canciller de la República Dr. Luis Barrios Tassano junto al Primer Mandatario con el asesoramiento de técnicos de la Cancillería, elaboraron y ejecutaron la estrategia a desarrollar para establecer relaciones diplomáticas con el gigante asiático y luego extenderse como alternativa de mercados crecientes y atractivos al resto de otros países de esa región. Un funcionario del Servicio Exterior, devenido con el tiempo uno de los mejores Embajadores de la República, el Dr. Guillermo Valles Galmés, tuvo la responsabilidad y el honor de abrir nuestra representación diplomática en China en la fecha arriba señalada. Con Japón : las relaciones diplomáticas se establecieron el 24 de setiembre de 1921. La Segunda Guerra Mundial rompe las relaciones entre ambos países que vuelven a la normalidad el 2 de diciembre de 1952. El 9 de enero de 1962 Japón acredita el primer Embajador en Montevideo. Con India : Uruguay inaugura su Embajada en Nueva Delhi en 1997. Con Malasia : 25 de octubre de 1994. Con la República de Corea : las relaciones diplomáticas entre Uruguay y la República de Corea se establecieron el 7 de octubre de 1964. Si bien las relaciones con los países del sudeste asiático siempre tuvieron en general un nivel de excelencia, las diversas crisis económicas sufridas por las respectivas regiones provocaron alternativas diversas de cierre y reapertura de Embajadas. En el caso de Corea y Malasia, la crisis que vivió Uruguay en el 2002 obligó al cierre de nuestras representaciones diplomáticas en esos países. No obstante el mismo Gobierno del Dr. Jorge Batlle y del Canciller Didier Opertti dispusieron la reapertura tanto de Malasia como de Corea antes del término del mandato de Gobierno del Partido Colorado. La reapertura de la Embajada de Uruguay en Seúl fue dispuesta por Resolución del 10 de agosto de 2004 (Asunto No. 269/2004) designándose en forma inmediata Embajador en ese país.
Me parece que un tema que no está presente es la definición colorada histórica, a partir del segundo gobierno de Batlle y con Brum como Canciller, respecto a que somos panamericanistas (incluye a Estados Unidos) y no solo latinoamericanistas. Es un tema clave.
Lo señalado por el Prof. Manuel Flores Silva en este comentario no solo es pertinente sino de enorme importancia a la hora de señalar el o los orígenes de valores que han caracterizado la Política Exterior de nuestro País a través de la historia. Es decir, rescatar la propiedad intelectual o los aportes doctrinarios del Partido Colorado en líneas de pensamiento que han distinguido al Uruguay en el concierto internacional de naciones y han contribuido a la Paz y la Seguridad Internacionales, tanto regionales como extra -regionales. El concepto de “panamericanismo” desarrollado por el Dr. Baltasar Brum, constituye un claro ejemplo en ese sentido. Señalaba el entonces gran Canciller y estadista en referencia a este concepto: “….lo que se requiere para la armonía internacional, es la comunidad de ideales y la coordinación de intereses, y es innegable que nuestros ideales son semejantes a los de los Estados Unidos de América y que nuestros intereses no son excluyentes de los suyos. El Panamericanismo implica la igualdad de todas las soberanías, grandes o pequeñas, la seguridad de que ningún país intentará amenguar las de los otros y de que han de serles reintegradas a los que las tuvieren disminuidas. Es, en resumen, exponente de un alto sentimiento de confraternidad y de una justa aspiración de engrandecimiento material y moral de todos los Pueblos de América”. Tuvo tal grado de influencia esta concepción internacionalista que sin duda y conteste con el comentario referido, hoy es “un tema clave” o central a desarrollar y rescatar como propio por el Partido Colorado. El pensamiento expresado por el Dr. Brum, se encuentra en el espíritu y en la letra de la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), surgida de la IX Conferencia Panamericana en la ciudad de Bogotá el 30 de abril de 1948. Este organismo regional exponente mayor del panamericanismo, tiene como se sabe, en la integración, la cooperación bilateral, el desarrollo sostenible en diversas áreas (energía, ambiente, salud etc.) y la promoción de la Democracia, la Paz e igualdad de Derechos para los ciudadanos en cada una de las Repúblicas que lo componen como sus principales objetivos. Es decir la Paz y la integración panamericana como patrimonio y requisito esencial del desarrollo de las Naciones de nuestro continente, al decir del Dr. Baltasar Brum”…..las buenas maneras de los débiles contienen los violentos impulsos de los fuertes y no obstaculizarlos con un aislamiento agraviante, que sería, además de injusto, perjudicial para los intereses comunes”.
Coincido con Wahomar. Los Embajadores, la mayoría del personal de las misiones internacionales, deberían ser verdaderos agentes comerciales del país. Hay muchos países para tomar de ejemplo en lo que es gestión de los negocios internacionales para la prosperidad económica nacional. Sin ir demasiado lejos, veamos la experiencia chilena. Está la de los asiáticos. En todos los casos, el comienzo es un cambio de mentalidad nacional, pero también una cosa dinamiza otra.
Estimada Bugabea coincido con tu punto de vista en cuanto a que uno de los roles o funciones más importantes a desarrollar por nuestras representaciones diplomáticas en el exterior, es la promoción del comercio exterior, la presentación de nuestra oferta exportable y el acceso a los mercados. Actualmente y en su mayoría nuestros funcionarios diplomáticos del Servicio Exterior (90% titulados, con post- grados y manejo de idiomas oficiales de Naciones Unidas) cumplen con ese objetivo de “presentación País” y procuran llevar adelante los procesos sanitarios y fitosanitarios que se requieren para el ingreso de nuestras carnes in natura o frutas frescas. No obstante muchas veces la oferta exportable del Uruguay no es consistente en calidad como en cantidad lo que dificultad la permanencia o mantener un determinado mercado. Se debe también recordar el tratamiento arancelario a nuestra oferta exportable en los mercados extra – regionales y fuera del Mercosur y el régimen de negociaciones que por pertencer a este bloque debemos seguir.
Te invitamos a participar de las reuniones de nuestra Comisión Técnica No. 8, todos los martes a las 19 horas en la Sala “Hierro Gambardella” del Partido Colorado. Tus aportes, ideas y conocimientos son de gran valor para nosotros. Gracias por participar, atentamente,
Secretaría Técnica No. 8
Siempre crei que nuestras Embajadas deben ser la cabecera de puente de nuestros negocios con el exterior, presentando a nuestros productores y exportadores, contactando a las camaras de negocios en cada pais y siendo una suerte de interfase entre nuestra produccion y nuestros clientes del exterior. Hay que tener un Ministerio de Comercio encargado del marketing nacional y relacionado con la Cancilleria entre otros.
Asimismo las Embajadas deben ser el nexo del Pais con lo que se hace bien afuera, para replicarlo aquí.
Estimado Wahomar, gracias por su participación en esta temática particularmente sensible al desarrollo integral de nuestro País. Sin duda, la Política Exterior en general, pero la Comercial en particular, inciden directamente en el desarrollo mismo de nuestro sector productivo afectando por lo tanto a la sociedad íntegramente.
Hubo experiencias pasadas con la Dirección de Comercio Exterior (COEX) perteneciente al Ministerio de Economía y Finanzas, que convivió con la estructura y el funcionamiento en el exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores. Justamente su misión era la de trabajar en temas Comerciales o de Política Comercial quienes estaban acreditados por ejemplo en Ginebra ante el ex GATT hoy Organización Mundial de Comercio (OMC). Si bien los técnicos de COEX en su mayoría fueron funcionarios muy capaces del punto de vista técnico, el hecho de que la Cancillería comenzara a exigir a partir de 1985 con regularidad legal, el ingreso por concurso con exigencia de título universitario para sus diplomáticos y con un enfoque muchas veces con énfasis comercial, hizo prácticamente desaparecer la necesidad de una estructura paralela como la de COEX. Es decir hoy, bucrocráticamente hablando, no habría necesidad de otra estructura estatal para desarrollar la inserción internacional del comercio de nuestro País. Lo que sí se requiere, y en eso coincido plenamente con Usted, es mantener un enfoque cada vez más agresivo del punto de vista comercial. Es preceptivo que las representaciones diplomáticas en el exterior sirvan de vínculo o puente como muy bien Usted señala, entre la oferta y la demanda del Uruguay con el país donde se está acreditado. Sin perjuicio de este punto, quisiera hacer mención como comentario adicional a su atento y valioso mensaje, es que muchas veces -le diría más de las que imaginamos- una relación comercial o un flujo de comercio, se define por decisiones o soluciones de carácter político. De ahí viene la importancia de que los diplomáticos o nuestro Servicio Exterior, no solo sepa cómo vender determinado producto, sino como mantener un buen o muy buen relacionamiento político con el país en el que están acreditados. También y sucede muy a menudo, se concreta una venta de un producto como consecuencia o gracias a una actividad cultural llevada a cabo en determinado lugar. Las actividades de promoción cultural que acompañan muchas veces a la promoción comercial, son el contexto y a veces el fundamento principal y necesario de una venta y / o el acceso de un producto a un mercado. La combinación de todos estos factores nos permite, con una adecuada coordinación inter-institucional en lo interno (con otros organismos del Estado) y el sector productivo, tener un balance de “presentación País” adecuado. No debemos tampoco olvidar las reglas de comercio que se nos impone y la pertenencia a un bloque regional (Mercosur) que nos obliga a determinadas conducta en esta materia.
Estimado Wahomar, lo invito a participar de las reuniones de la Secretaría Técnica No. 8.
Gracias por su valiosísimo aporte.
Atentamente,
Secretaría Técnica No. 8