Hacia una sociedad más justa e integrada: mejor ciudadanía y políticas sociales
Consideraciones generales
Las políticas públicas, en su conjunto, parecen ser la forma más eficiente tanto para distribuir riqueza como para discriminar positivamente a los más débiles de una sociedad. Los apoyos para brindar igualdad de oportunidades en el punto de partida (gestación, primera infancia, educación, primer empleo), así como las políticas focalizadas para resolver problemas específicos (minoridad, género, tercera edad, discriminaciones, etc), sólo pueden plasmarse a través de una presencia directa del Estado y lo ideal es, con la coparticipación activa de los propios interesados y de los demás sectores que de una forma u otra contribuyan con la implementación de las mismas.
El Batllismo ha sido abanderado de la justicia social, sino como política activa para hacer real la igualdad de oportunidades entre los mismos. Como dicha igualdad no es un producto espontáneo, la justicia social requiere de un proyecto determinado y a largo plazo respecto del cual el Estado debe asumir con él un compromiso ineludible.
Y esto fue lo que hizo el Batllismo, y con ello, acuñó uno de sus principios fundamentales en su proyecto de sociedad: la movilidad social ascendente, Así, sus políticas en materia de Educación, Salud, Vivienda, Trabajo, Seguridad Social, Minoridad, Mujer, Integración social, siempre fueron concebidas en sus instrumentaciones prácticas, bajo la consigna precedente.
Obviamente que todo ello, supone pensar una sociedad en la que derechos y obligaciones de los ciudadanos, no sólo estén en equilibrio, sino que en lo conceptual, sea prácticamente imposible pensar en favorecer el ejercicio de determinados derechos, sin establecer sus correspondientes contrapartidas de responsabilidades. Una sociedad justa no parece posible, si los ciudadanos que son apoyados con políticas sociales públicas, no son además estimulados a desarrollarse en forma autónoma lo más rápido posible.
La sociedad uruguaya enfrenta graves problemáticas, como: pobreza y marginalidad; concentración de los nacimientos en los hogares más pobres; importante cifra de madres adolescentes en situación de pobreza; alta deserción estudiantil; aumento del número de adolescentes y jóvenes que “ni” estudian “ni” trabajan; aumento de la violencia social y familiar; aumento de las adicciones perniciosas y sus consecuencias; aumento de asentamientos irregulares; importante descomposición del tejido social en áreas que en otros tiempos eran fuertes espacios de integración social, como las familias, los centros educativos, los barrios; aumento de la delincuencia y de sus prácticas más violentas, todo lo que está en permanente aumento en los últimos tiempos y sobre lo cual se debe reflexionar y pensar en bases que sustenten el accionar presente y futuro de la colectividad para resolver esos problemas.
Algunos puntos sugeridos para guiar la discusión
- Inclusión e Integración Social
- Combate a la Pobreza y a la Indigencia
- Política de Salud
- Política de Vivienda
- Política de Empleo
- Políticas de Población para una sociedad integrada.
Que palabras habran en los documentos finales de esta Secretaria Técnica con relación a la protección del niño por nacer y la debida valoración de la vida humana? Y en contra de la drogadiccion de la ciudadania, cualquiera sea el medio por el cual se haga???
http://www.youtube.com/watch?v=tJz2jCRbBOc&feature=g-upl Los desafios que estamos enfrentando con nuestras propuestas de caracter social deben tener muchos de los contenidos de este brillante video anexo. Les ruego lo miren con atención y preguntense si las soluciones que planteamos contemplan a esta triste problematica de muchisimos uruguayos de a pie.
Estimados integrantes de esta Secretaría Técnica, gestores del Nuevo Partido Colorado, en momentos en que se cumple con la finalizacion de las Tareas y la confeccion de los documentos finales es bueno preguntarse cuanto de los ideales de Don Fructuoso Rivera y de Don José Batlle y Ordoñez han sido plasmados en ellos. Seguramente habran encontrado la necesidad de actualizar muchos de ellos, pero seguramente hay otros que habran encontrado inamovibles, eternos para mantener la esencia del Partido, escudo de los débiles. Los felicito por su tarea. VIVA EL PARTIDO COLORADO!!
Un gran pensamiento de James Cameron que no quiero dejar en el olvido: al igual que en el Titanic, en el mundo actual hay ciudadanos de 1a.,2a, y 3a..Y al igual que en el Titanic el mundo se dirige al iceberg (cambio climatico, crisis economica,etc) sin posibilidad de eludirlo, y al igual que en tragico crucero, los que peor estaran sufriendo las consecuencias serán los ciudadanos de 3a..Y yo agrego, intentar modificar ese destino corresponde a todo buen político que se precie de serlo..
Decimos no al asistencialismo liso y llano. Decimos si a las contraprestaciones en trabajo y estudio! Eso es verdadera equidad! El escudo de los débiles en todo su potencial. Protegiendo a quienes deben ser asistidos por incapacidades varias y asistiendo con contraprestaciones a quienes pueden estudiar y/o trabajar hasta que salgan de su verdadera pobreza para que otros ocupen su lugar en la recepción de beneficios del Estado! Ni motosierra a mansalva ni asistencialismo perpetuo!! Nada de dádivas, dignificación es la consigna!!!
Estimados aporte por 2 veces, el año pasado y éste, un proyecto para un sistema de salud con historias clinicas electronicas en todo el sistema sanitario del país, la misma fuente, para que donde estemos un medico pueda atendernos conociendo como estamos..En ningun momento fue publicada..Porque está todavia pendiente? No interesa? Espero comentarios. Saludos y arriba corazones!
Estimados, quiero dejar un aporte con el objetivo de reflexionar sobre la palabra Libertad; palabra por cierto, de gran resonancia ética. El siguiente caso es tomado del libro del Prof y folósofo, Mauricio Langone: “La responsabilidad ética de los ricos y poderosos” .
´´Una empleada que trabaja en un laboratorio manipulando sustancias que podrían afectar a un feto, queda embarazada. Solicita a las autoridades del laboratorio en cuestión
una licencia o el traslado a otra sección. Su solicitud es denegada. Se plantea entonces el “caso”: ¿debería renunciar a su trabajo? ¿debería continuar haciéndolo aún a riesgo de graves consecuencias para la salud de su futuro hijo? ¿debería abortar?
Todo el peso de la responsabilidad ética cae sobre la pobre cuyas opciones son sumamente reducidas y difícilmente podrían culminar en una “realización feliz”. Ella no considera éticamente correcto abortar y además quiere tener ese hijo; no se considera
éticamente habilitada para tomar la decisión de correr el riesgode seguir en ese trabajo, cuyos eventuales efectos recaerán quizás terriblemente sobre su hijo y sobre su matrimonio; pero, si optara por dejar el trabajo, difícilmente conseguirá otro y por
tanto se condenará (y condenará a su hijo) a la penuria…
Cualquiera que sea la decisión que tome, ésta afectará seriamente
el futuro de su familia y la cargará el resto de su vida con la
culpa por sus consecuencias.´´
Dejo los comentarios para ustedes.
http://www.youtube.com/watch?v=Ts3MaY7beII&feature=player_embedded LOS INVITO A ENTRAR A VER ESTE VIDEO. ES UN EJEMPLO CLARO DE QUE SE ESTAN DESPERDICIANDO LOS AÑOS DE BONANZA. HAY ALGO QUE NO FUNCIONA. DEBE SER PRIORIDAD PARA EL PARTIDO TERMINAR CON ESTAS SITUACIONES!!!!
Traigo de facebook este aporte del Sr. Diego Ventura.. Para trabajar sobre esta idea, a mi modo de ver el asistencialismo es un parche, el camino debe ser otro. ENCONTREMOSLO!!
“We find that the Ingreso Ciudadano program has no impact on school
attendance, it reduces female child labor in Montevideo and it reduces total hours
of work in the rest of the urban country. Our work suggests that the disincentives
to work are relevant in the Uruguayan case.” (Nicolás González, Fernando Borraz, 2009)
“La estimación del modelo no reporta efectos del programa sobre el hacinamiento.” (Amarante, 2008)
“Asimismo, se analizaron los efectos del programa sobre la probabilidad de residir en una vivienda de calidad estructural adecuada. Tampoco en este caso se constatan efectos del programa en ninguna de las especificaciones” (Amarante, 2008)
“En síntesis, no se encuentra evidencia robusta de efectos del programa sobre las
condiciones habitacionales y la acumulación de bienes durables en los hogares” (Amarante, 2008)
“En el caso del PANES no se dispone de información clara sobre si se logró el objetivo de controlar la asistencia escolar, particularmente sobre el tramo de
edad para el que regía este requerimiento.” (Amarante, 2008)
“No se encontraron efectos del programa sobre el trabajo infantil.” (Amarante, 2008)
“Se encuentra un efecto negativo del programa sobre el ingreso laboral personal en las especificaciones sin controles.” (Amarante, 2008)
“Pese a ello, en esta última especificación se observa que un mayor tiempo de exposición al programa tiene asociado un efecto negativo y significativo sobre el ingreso laboral. Esto podría estar relacionado con cambios en el comportamiento laboral de los individuos, aspecto en el que se profundizará en la sección siguiente”. (Amarante, 2008)
“Un mayor tiempo de exposición al programa se corresponde nuevamente con un efecto negativo sobre el ingreso.” (Amarante, 2008)
“Los resultados obtenidos para la actividad, el empleo y el desempleo indican que, tanto para los titulares del programa como para el conjunto de las personas incluidas en la muestra, la participación en el programa no implicó cambios relevantes en estos tres indicadores” (Amarante, 2008)
“De esta forma, los impactos del PANES en materia de salud de sus beneficiarios radicaron en un aumento en los controles de salud de los niños menores de 5 años y en el incremento de los controles dentales realizados por las mujeres adultas. Si bien estos resultados indican un efecto positivo del programa en esta dimensión, cabe preguntarse en qué medida se trata de cambios permanente.” (Amarante, 2008)
“En síntesis, en la regresión discontinua no se detectaron diferencias entre el conocimiento de derechos de los participantes del PANES y el grupo de control” (Amarante, 2008)
“No hay efectos del PANES en relación con la participación ciudadana o la participación en diversas organizaciones.” (Amarante, 2008)
“Referido a la evolución del coeficiente de Gini, que intenta medir la desigualdad de ingresos que existe en una sociedad se aprecia como en el período de Gobierno 2005-2010 la desigualdad en la distribución del ingreso aumentó. Si bien la pobreza y la indigencia han disminuido en este período de gobierno no se ha logrado disminuir la brecha de la desigualdad” 1
Por lo anterior entiendo que el coeficiente de Gini si se tomaba como una medida (aunque no como objetivo) para apreciar los resultados del proyecto. Y como podemos observar este empeoro.
Lamento no haber conseguido más fuentes y no encontrar evaluaciones sobre el Plan de Equidad, como para poder enriquecer este debate.
Sin embargo luego de haber leído estos documentos entiendo que hasta ahora no ha servido a sus propósitos y objetivos y no ha sido otra cosa más que un malgasto de recursos. Excepto capaz en lo siguiente:
“El PANES generó una mejoría en el bienestar subjetivo de los hogares beneficiarios y un mayor apoyo al gobierno de los mismos en relación alos tratados” 2
Cero impacto, pero aumento de apoyo al gobierno. No puedo estar solo cuando pienso “¿Comprando votos?”.
1) http://www.mides.gub.uy/innovaportal/file/2200/1/plan_de_atencion_nacional_a_la_emergencia_social.pdf
2)http://observatoriosocial.mides.gub.uy/mides/portalMides/portalMides/Documentos/documento_mides_105.pdf
Verónica Amarante, Gabriel Burdín, et al. Agosto del 2008: http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catsemecnal/material/Amarante%20Burdin_Vigorito.pdf
Nicolás González, Fernando Borraz, Impact of the Uruguayan Conditional Cash Transfer Program, Cuadernos de Economía, Noviembre de 2009: http://www.laje-ce.org/docs/134borra.pdf
Sin descuidar a las otras ST entiendo que esta secretaría deberia ser un pilar fundamental donde afincar nuestros mayores esfuerzos para lograr una politica social acorde a objetivos ineludibles como la erradicación de la pobreza. EL PARTIDO COLORADO ESCUDO DE LOS DEBILES SI, PERO TAMBIEN SU FORTALECEDOR PARA UN DESARROLLO PERSONAL SUSTENTABLE SIN ASISTENCIA ESTATAL.
Dada la situación actual, creo que esta es la temática más difícil, además que, ya de por si es multidisciplinaria, lo que complica aún más la resolución practica de los problemas planteados.
Esta temática está bastante ligada con la Educación ¿verdad? Capaz que habría que tener, en algún momento, una interfaz con los temas que vayan evolucionando de Educación.
Invito a todo aquel que quiera pensar en politicas para la eliminacion de la indigencia y de la pobreza a que haga un recorrido por las zonas carenciadas de su cercania. Que observe con dolor como viven muchisimos uruguayos. Estamos en la cresta de la ola y aún asi estos enormes y necesitados grupos humanos subsisten. Algo no camina. Algo está fallando. El Partido Colorado debe recrear las politicas para hacer crecer nuestra clase media en base al ascenso social. No se admite crecer al 8 o 9 por ciento y que sigamos dejando enormes cantidades de orientales hacia atrás. Por una clase media fuerte, trabajadora, feliz,vamos!
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